房地产十二五规划拟开征房产税覆盖

2022-01-10 来源：临清租房网

我一般沿着国道省道走本报获悉，就在国务院督查地方楼市调控的同时，住建部发布了《关于做好十二五住房发展规划编制工作的通知》(以下简称《通知》)，紧锣密鼓地推进住房顶层设计。与此同时，有关房产税试点的改革步伐也在加快推进。

国家已把楼市调控的长效机制提上日程，

包括研究探讨房产税开征。

调查发现，黑龙江省住建厅已于8月14日召开了全省住房建设规划工作座谈会，传达了《通知》的精神。《通知》是编制房地产业十二五规划的一个指引。住建部政策研究中心副研究员钟庭军说。

接受本报采访的专家认为，是否坚持支柱产业的定位、开征持有环节税、稳定政策预期等诸多敏感问题，都会在房地产十二五规划中有所体现。也许正是有这么多敏感的难题，才导致规划至今未果。曾提出二次房改的地产专家李明说，该规划稿在去年就已经成型。

国家已把楼市调控的长效机制提上日程，包括研究探讨房产税开征、抑制投资投机性购房将成为未来楼市调控的长期性政策。钟庭军说，这些都可能成为房地产十二五规划的要义。

明确开征房产税

中房协参与撰写的房地产十二五规划初稿，已上报至机关（住建部）。 8月2 日，曾参与制订房地产十二五规划初稿的原建设部体改司官员、中房协副会长朱中一告诉本报，该初稿正在等待各方的意见反馈。据悉，该稿已抄送发改委、国土部、财政部等相关部委，这些部门也要参与制定各自相关的部分内容。

朱中一告诉本报，对于业界广为关心的房产税问题，房地产十二五规划中明确写道：赞同开征房产持有环节税。这也符合国家十二五规划中提出的要求，即有必要研究推进房产税改革。他说。

朱中一强调，开征房产税有一个前提，就是不要给大多数老百姓增加压力，此外设定合理的税收范围也很重要。朱中一认为，房产税的开征还鼓励持有多套房产的人，把多余的房子吐出来，让房地产市场活起来。

在采访中，专家们普遍认为，在房地产业十二五规划中一定会体现出短期看信贷，中期看土地，长期看结构的房地产调控思路。

除金融和土地两大房地产核心环节外，财税政策也非常重要。 8月2 日，中国房地产经济研究院院长谢逸枫说，投机疯长、炒房猖獗和房价飙升，这都是住房结构不合理的表现，开征房产持有环节的税收可以缓解矛盾。支持开征房产税，规划很明确。

支柱产业被动摇

获悉，在整个规划的起草过程中，这份规划中敏感的内容还包括，是否一如既往地沿用房地产是国民经济支柱产业的表述。尽管是个名分，但现在却变得异常敏感。中原地产总监张大伟说。

在采访中获悉，参与房地产业十二五规划制定的专家们倾向于承认房地产拉动国民经济的作用，但提出对支柱重新释义。

自200 年国务院18号文件确立的房地产业是国民经济支柱产业的历史定位，而今受到威胁。中房协副会长陈国强认为，中国正处在城市化进程的加速期，短期内改变不了房地产业的支柱定位，但需要赋予新的含义。

房地产虽然担负着拉动国民经济发展的功能，但其核心在于它拉动的50多个相关产业。陈国强说。

就此，有专家呼吁，应调整发展思路，使住房政策向满足人民基本生活需求回归，向社会保障和准公共产品的属性回归。无论是否提房地产支柱产业的定位，都需要从国计和民生两个角度去制定房地产十二五规划，确保保障房和商品房的并行之路。

只有这样才能稳定政策预期。陈国强认为，如果政策预期不稳定，开发商就不敢投资，房价就会再次出现反弹。与此相呼应的是，上半年全国房地产投资情况不乐观。

梳理发现，在多次召开的国务院会议上，温家宝总理都在强调，加快推进保障性安居工程，增加普通商品房供给，抑制投机投资性购房。对此，中央财经大学中国经济研究中心主任王福重的理解是，这不是在强化房地产的支柱地位，而是适当抑制它。