楼市回暖致相干税收大增调控主旋律不会改变.蹭飞

楼市回暖致相干税收大增 调控主旋律不会改变

  陈兰君子近日，财政部公布的11月财政收入增幅创年内新高，而其中包括房地产营业税、土地增值税、契税等在内的房地产相关税收同比则出现较大幅度上涨，成为一个显著的看点。

目前也没有新的规定。  一方面，房地产营业税同比增幅明显。数据显示，11月营业税1143亿元，同比增加254亿元，增长28.6%。其中，房地产营业税同比增加123亿元，增长58.7%；建筑业营业税同比增加83亿元，增长31.8%。

  另一方面，与房地产相关的地方小税种也全线大幅增长。数据显示，土地增值税207亿元，同比增幅高达71.4%；契税245亿元，同比增长44.1%；城镇土地使用税101亿元，同比增长17.9%；耕地占用税121亿元，同比增长64.9%。

  那末，致使此次房地产相关税收出现大幅增长的原因是什么？下一步房地产调控方向又该如何把握？

  “出现11月份房地产相关税收大幅增长的现象，除由于去年同期基数较低之外，另一个重要的原因是，11月房地产市场出现出量价齐升的格局，楼市回暖步伐有所加快。”交通银行金融研究核心研究员夏丹在接受本报采访时表示。

  统计局数据显示，前11个月，商品房销售额同比增长9.1%，增速比前10个月提高3.5个百分点；销售面积同比增长更是实现了今年以来的头次“转正”，增速回升至2.4%。

  此外，本报统计发现，11月份多数一二线城市销售环比上涨较快，北京、上海、深圳、重庆、成都等城市销售环比增幅均在两成以上。从库存面积看，多个核心城市去库存化速度加快，其中北京*为明显，12月商品住宅可售面积直降38.71万平方米。

  同时，我们也需看到，“房地产业相干税收的大幅增长对地方财政的高增速起到了至关重要的作用，从短时间来看，绝大部分地方政府的财政收入仍高度依赖卖地收入。”中国人民大学教授、博士生导师陈彦斌对本报说。

  这也可以从地方财政的另外一大财源———国有土地使用权数据中窥见一斑。财政部数据显示，国有土地出让收入的降幅在11月份进一步收窄。1至6月，国有土地使用权出让收入11430亿元，同比减少4342亿元，下降27.5%；而1至11月该收入增至23478亿元，降幅也收窄至17.5个百分点。

  对下一步房地产调控的方向，受访专家一致表示，明年调控主旋律不会根本改变，而且房产税作为一项重要的房地产调控手段，政府择机大面积推行是大势所趋。

  “鉴于限购限贷两大行政手段还难以退出，明年调控主旋律预计不会根本改变。”夏丹分析称，2013年房产税扩容趋势毋庸置疑，但由于大面积开征面临着市场基础不足和操作层面的问题，短期内难以在全国范围内普及推广，且房产税并非直接作用于房价，而是通过挤出闲置房源增进市场流通来发挥其调节作用，全国范围内普及推行需要等待适合时机。

  “房产税的方向是正确的，因此试点范围可以适度加大。”陈彦斌表示，但对房地产调控，有以下几点需要注意：第1，房产税占总税收比重还太小，不能指望房产税在短期内就能发挥打击投机、抑制房价和增加政府收入的作用。第2，在坚决打击投机的条件下，可以适当放松“限购”和“限贷”，特别是可以放松改善性住房需求。第三，在城镇化进程加快的大背景下，未来10年房地产需求仍然会进一步扩大。因此，“扩大未来1至2年的供给依然是调控的核心。”陈彦斌进一步表示。

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