三网融合目标基本实现地方有线成惟一利空方新时代

新年伊始，我国结束试点阶段，进入推广阶段。在展开推广实践之前，有必要深刻总结三融合试点阶段(下称第一阶段)的经验与问题。

三融合第一阶段，通过第一批加第二批试点实践，基本实现了 重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三融合规范有序开展的政策体系和体制机制 等目标，尤其是期间颁布的344号文、181号文以及今年2月对于总分平台架构的设立，理顺了三融合主体矛盾，奠定了三融合基本产业格局。同时，以电信运营商以及有线电视络公司(下称地方有线)为代表的产业主体也由初期的盲目对抗与博弈，逐步形成了清晰而正确的发展思路。

但三融合第一阶段也暴露出了多方面的问题，其中业务创新以及推广进展缓慢成为最突出的问题，而这也将导致三融合推广阶段(下称第二阶段)缺乏值得借鉴的商业模式，进而增加了第二阶段的实践难度。

四个关键目标

2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信、广播电视、互联三融合，并审议通过了推进三融合的总体方案，标志着中国三融合实践正式开启。

根据国务院规划，中国三融合工作将分两个阶段进行。2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围；加快电信、广播电视、互联升级改造，加快培育市场主体，组建国家级有线电视络公司，基本形成保障三融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年为推广阶段，要总结推广试点经验，全面推进三融合；自主创新技术研发和产业化取得突破性进展，掌握一批核心技术，宽带通信、数字电视、下一代互联的络承载能力进一步提升。

从国务院三融合第一阶段规划可以看出，第一阶段主要有四个关键性目标：首先，开展广电和电信业务双向进入试点；其次，分批次开展三融合有人会问我说试点；再次，组建国家级有线电视络公司；第四，探索形成保障三融合规范有序开展的政策体系和体制机制。 三融合专家吴纯勇表示。

纠结的 地方有线

吴纯勇进一步告诉，根据上述第一阶段的四个目标，从政府机构到电信运营商、地方有线分别形成了自己的试点目标。 政府机构方面，其主要目标是探索三融合政策体系和体制机制，推进三融合稳步前这得问外交部。 copyright行，其中对于内容集成播控的保障是其关注的焦点；电信运营商方面，其在第一阶段开始时主要设定了将IPTV合法化、常态化，并获得对于内容集成播控平台控制权的目标；而地方有线则期望通过第一阶段能够结束既往 单打独斗 的局面，尽快准备好自己，与电信运营商展开竞争。