欧美企图通过经济计划抢占工业40高地新时代

2008年国际经济和金融危机以来，欧美各国制定了促进实体经济、扶植新兴产业发展的中长期规划，作为国家战略层面的复苏手段。它们认为，投资方向事关社会的未来，所以不能仅仅听从于市场力量，而必须由社会有意识地控制；要以长远规划的形式，由国家指导投资，在国家、区域和全球范围内驯服市场力量，但不是对市场进行彻底抑制。

一、美国的产业规划

美国 再工业化 战略旨在以孕育第四次工业革命支撑美国未来增长的实体经济。相应的政策和措施包括以下方面：

1.政府在对未来技术创新与先进制造业等有外部效应的基础性产业进行投资。

2008年美国公布的 综合性能源计划 提出，未来10年要投入1500亿美元支持清洁汽车技术研发推广；《2009年美国复兴和再投资法案》规定，要投入约500亿美元提高能效和扩大对可再生能源的生产，24亿美元资助美国制造商生产下一代插电式电动汽车和先进电池零部件。2009年，美国能源部推出总额 2亿美元的 节能和环保专项拨款计划 ，由联邦政府资助各州、市、县、托管地和原住民区等实施节能和环保计划。其中27亿美元通过 固定拨款 直接拨付给有关单位，其余部分则通过竞标方式授予中标单位。资金使用范围包括 节能改造 经费，如交通运输节能和建筑节能、可再学生卡2折生能源技术推广经费等。政府计划在未来10年，投入1500亿美元用于新能源开发，创造500万个新工作岗位；对电改造投入110亿贫贱而谄求于人者为辱；富贵非荣美元；先进电池技术投入20亿美元；住房的季节适应性改造投入50亿美元；到2015年新增100万辆油电混合动力车， 亿美元支持各州县采购混合动力车；保证美国风能和太阳能发电量到2012年占美国发电总量的10%，到2025年占25%。政府还启动一项每年针对100万个低收入家庭的能源增效计划，对居民住房增加绝缘材料，以增强这些住房越冬御寒的性能。对改造低效建筑、购买高效家电的家庭提供奖励，以刺激节能产业的发展。

2011年，美国国防部、国土安全部、能源部、农业部和商务部等先期投入 亿美元，与产业界合作，投资与国家安全关键产业相关的创新技术，投资领域包括小型大功率电池、先进材料、金属加工、生物制造和替代能源等。设立200万美元的就业和创新促进基金支持先进制造业。投入1亿多美元启动 材料基因组 计划，以先进材料制造催生产值高达数十亿美元的产业群。