反思煤化工兴衰央企仅考虑自身利益得失而退新时代

近日，国家能源局《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展通知》应声而落，禁止建设年产2中国反钓鱼站联盟的统计数据显示0亿立方米及以下规模的煤制天然气项目和年产100万吨及以下规模的煤制油项目。

行业的紧缩政策再度袭来，国企央企纷纷以实际行动表明立场，中海油、大唐、国电纷纷撤离煤化工业务，新型煤化工这一 高大上 的项目瞬间被推向舆论的最前沿，央企此举的真实意图和深远影响引起了业内人士的激烈探讨。

从表面上来看，煤化工项目被能源巨头剥离出去符合经济规律，项目盈利能力较差、大量投入并不能换来良好的经济收益，企业为了扭亏为盈、减少损失必然会将该项目剥离出去。

之前疯狂上马新型煤化工项目的热情也降至谷底，企业层面做出怎样的决定完全是由作为一种地方性特征突出的税种企业管理层来衡量利弊的，企业的经济效益和发展前景是首要考虑的问题。基于这个层面，煤化工项目并不值得我们给予过多的解读和关注。

然而，煤化工项目的兴衰表明我国在煤化工产业的规划尚不到位，行业规划、区域规划、细则规划并没有同步出台，产业政策也仅仅停留在 扶持 、 鼓励 层面，真正对能源巨头发展有实实在在作用的产业政策尚未颁布。

煤化工项目放松、收紧、放松、再收紧，使得企业很难把控国家层面的真实意图，国企央企率先发力该领域更多的是看重政策的指引。一旦政策层面有所收紧，央企必然会集体撤出该领域。

这从侧面表明我国政府对于产业发展的重要性无可替代。行业发展的源动力并非企业技术革新、行业环境好转、供求关系影响，扶持政策、导向性政策才是引领行业兴衰的关键要素。

新型煤化工行业在我国还处于发展的初期阶段，政策层面出台帮扶政策着实可以理解，但政策全面指引行业发展的做法并不值得提倡，市场化改革、产业化运作必然要求企业主动发挥最强大的创造力，有关部门和地方政府只需做好服务性工作即可，政府财政收税、地方经济如果跟煤化工项目关联度太高，则、煤制油项目的真实作用必然会大打折扣。