不断深化执法大练兵成效生存

不断深化执法大练兵成效

要统筹兼顾，将大练兵活动融入污染源日常监管、违法违规建设项目清理等日常工作；抓学习培训和研讨交流；加大典型案件的曝光力度，主动公开环境执法信息；经常开展总结，积极营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。◆沈胜学自今年9月以来，各地按照环境保护部的统一部署，如火如荼开展环境执法大练兵活动，取得了积极成效，“比学赶帮超”的氛围浓厚。要进一步深化环境执法大练兵的成效，结合工作实践，笔者建议如下：抓结合渗透。执法大练兵是当前环境保护的一项重要工作，要统筹兼顾，将大练兵活动融入污染源日常监管、违法违规建设项目清理、专项执法行动、群众举报或媒体反映的环境违法案件查处等日常工作，避免顾此失彼，坚持在正常工作中练兵。要将大练兵活动与 “两学一做”学习教育结合起来，学做结合，党员领导干部要带头深入一线、深入企业执法办案，带头结对帮带，以实际行动层层传导压力，让党员的先锋模范作用在大练兵活动中充分展现。要将大练兵活动与精神文明创建、学习泰兴市环保局环境执法经验活动结合起来，做到规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，着力建设一支政治思想强、业务技术精、作风纪律严、完成任务好的环境执法队伍，树好环保卫士形象。抓学习培训。俗话说：磨刀不误砍柴工。执法大练兵比的是基本功，各地要着眼长远，将环境执法人员培养成学习型、知识型、技能型、专家型的复合人才，要结合自身实际，按照全员、全程的思路开展形式多样的学习培训。如开展“学法知法懂法守法护法”主题活动， 开设“法律大讲堂”，开办“上环保法律法规超市”，组织“一法一考”，跟班公检法办案，进行每周一小时集中学习、新老结对共学等。如南京市环保局结合南京的产业结构、企业守法自觉性、社会守法氛围等实际，开展全市环境执法大练兵每周一讲视频培训，所有持证执法人员及相关工作人员都全程参与，以此提高基层执法的规范性。南京环保局充分发挥信息化系统开展学习培训的做法，既可以实现师资力量优势互补，弥补区（县）、镇（街）培训力量的不足，又可以实现人员全覆盖，有一定的借鉴意义。抓研讨交流。执法大练兵的跨度时间较长、评比项目多，可结合再动员，组织环境执法人员谈认识、谈体会、谈收获，进一步统一思想、鼓舞斗志、凝聚智慧，进一步引导环境执法人员以时不我待的精神、更加饱满的热情全身心地投入到环境执法工作中。要结合目前查处的案件，围绕“是否人人精通环保法律法规、是否人人熟悉岗位职责、是否人人及时准确判断环境违法情节、是否件件案件应处尽处应罚尽罚”等开展案例分析研讨、典型经验交流、随机提问点评等，互相取长补短、共同提高。创造条件开展与友邻单位、典型单位之间的互动，如近期厦门、漳州两地环境监察支队就日常执法中的技术指导服务以及交叉执法、错时执法、部门联动执法、案件移送等进行了深入交流，就共同打击九龙江流域环境违法行为形成了共识，值得其他地区借鉴。抓宣传引导。执法过程中，可邀请当地媒体全程跟踪报道，加大典型案件的曝光力度，起到查处一个、教育一片、震慑一方的效果。充分发挥好环保公众号、政府站等作用，主动公开环境执法信息，让全社会看见环境执法的成效，提高社会和公众对环境执法工作的了解和支持程度。已经出台并实施《环境违法行为举报奖励办法》的地方，要加大宣传力度，鼓励公众参与对环境违法行为的监督，既督促企业守法排污，又为执法大练兵提供环境违法线索。抓总结提高。执法大练兵中，要经常开展总结，可以一案一小结，也可以一周一小结。当前，大练兵活动时间过半，可组织阶段性小结，总结经验、分析问题、明确要求、激发斗志，纵向比看取得了哪些进步，横向比看存在多大差距。要结合阶段小结，表彰一批先进单位和个人，以振奋队伍精神、提升队伍士气，调动整个队伍强化环境执法的积极性，积极营造“比学赶帮超”的浓厚氛围。作者单位：福建省厦门市环境监察支队