新江湾城地块土地闲置近年才开工.蹭飞

实地探访新江湾城：农民开荒种地已遭取缔，各开发项目进展不一

前不久，一则“新江湾城空地成桃花源” 的消息被数家媒体曝光。报道中称，几户外来人员在新江湾城内的一片空地里大肆开荒并种上了各种蔬菜，过起了放羊养鸡的“都市田园”，而且最早来此种菜的农民已“驻扎”了十年之久。

上海市规土局规定，对未按要求登记、未说明原因的建设单位，土地闲置满一年不满两年的，按照土地出让价款的20%征收土地闲置费；对土地闲置满两年的，将依法无偿收回土地使用权，注销土地登记，并在诚信档案中予以记载。

12月20日，理财一周报前往这片现实中的“开心农场”，一探新江湾城土地闲置情况。

“桃花源”并非出让土地

私种作物已被铲平

按图索骥找到了报道中的这片空地。该空地位于殷行路淞沪路交界一带的西侧，正对着轨交10号线新江湾城站2号出口，而四周的确是一大片在建的高档小区。空地上长满了近一人高的芦苇和杂草，一眼望去很难看到尽头， 一条弯弯曲曲的水泥小道在草丛的映衬下显得有些突兀，似乎是这块土地上唯一的“人工产物”。

在客观上也造成了服务质量的下滑。待走近后，首先映入眼帘的却并非是“都市田园”，而是几个身着迷彩服的小伙。这些年轻人个个神情严肃，在空地外围来回走动，好似正在“站岗”的士兵。此时， 有两个行人推着助动车经过，看到这阵势有点不知所措。见有人在空地外张望，一个留着平头的小伙没等来人开口就大声说道：“这里是军事管制区，请绕道走。”行人解释说，他们要去西面的某楼盘看房，而空地中间的水泥小路是一条捷径，但小伙们始终不肯放行。

这些“守门人”显然很尽责，与行人一样，最终也没能踏进空地一步。他们告诉，这里是原先的江湾机场区域，一直是军事禁地。“以前可能没有好，居然有人偷偷跑进去种菜，今天街道正好派人来清理这些私种的农田，所有蔬菜都会被铲走。”一个瘦瘦的年轻人告诉。

年轻人自称，他们隶属于空防管理局编制。根据他的讲述，电视台对“开荒种田”一事的曝光让当地街道“很重视”，因此他们被特地派来把守入口，除了相关人员一律不能入内。他认为，媒体的报道有所偏颇，“开荒”在新江湾城内并不是普遍现象，“街道一直在管理开荒的事情，但这些农民很有办法，和我们打游击战。他们在芦苇丛里开荒种田，很隐蔽，一时很难被发现。”

10分钟后，一队环卫工人拿着清扫工具从空地里走出，但并没有看到任何被清理走的蔬菜。在与小伙攀谈的半小时时间里，不时有行人或车辆经过，但都没被放行，其中还包括几个自称是对面楼盘的工作人员。

留意到，该空地入口处的确竖立着一块铁牌，写有“军事管制区”等文字。据一个行人透露，这些种菜的农民大多为江苏来沪的打工者，并不是本地人，而空地中央的水泥路正是对面楼盘的开发商为了方便客户看房而建的。

新江湾城街道的安保人员向证实了街道清理私种田一事，但街道宣传科负责人却拒绝对此作出回应。

事实上，“桃花源”所在的地块目前并没有被列入新江湾城土地“招拍挂”计划中。根据杨浦区规划管理局公示内容，新江湾城板块内共有三大块居住用地，分别隶属于N091102、N09110 和N091104这三个单元，而农民偷种蔬菜的这片空地则属于“储备用地”的性质。

F地块大片土地已闲置近 年

尽管殷行路淞沪路西面的空地并不属于闲置地，但在实地走访过程中发现，新江湾城内的确存在部分在建项目进展缓慢，甚至有涉嫌违规超时开工的情况。

位于新江湾城南面的F地块曾是昔日的“地王”。2008年1月 ，美国地产巨头铁狮门以67.517亿元拿下F地块后，这块由淞沪路、殷高路、闸殷路围合而成的倒三角地块被热炒了好一阵子。2009年 月，开发商曾召集媒体，举行了开工仪式。

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