汽车产业振兴规划出台国家政策导向性明显

汽车产业振兴规划出台 国家政策导向性明显

国务院总理温家宝14号主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业和钢铁产业调整振兴规划。

会议强调，加快汽车产业调整和振兴，必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求，以结构调整为主线，推进企业联合重组，以新能源汽车为突破口，加强自主创新，形成新的竞争优势。

一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金，并清理取消限购汽车的不合理规定。

二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组，支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。

三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金，重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。

四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。

五要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷。

双拳出击——短期刺激消费和长期产业升级并重　　　受国际金融危机冲击，2008年中国汽车产销结束了连年高速增长的势头。中国汽车工业协会1月12日发布的最新统计显示，2008年我国汽车产量和销量分别为934.51万辆和938.05万辆，同比增长5.21%和6.70%，分别比上年同期回落16.81个百分点和15.14个百分点。

2008年国产汽车产销增幅是自1999年近10年以来首次低于10%，而其呈现出的9个明显特征值得深思，特别是“汽车产销近年高速增长的势头得到遏制”、“全年汽车产销呈现前高后低趋势”、“自主品牌轿车市场占有率下降”、“行业经济效益增速下滑明显，19家重点企业利润出现负增长”等，对于中国汽车业发展来说无疑不是一记记重拳。

鉴于此，在汽车产业振兴规划中，对汽车行业的短期刺激消费和长期产业升级都提出了具体方案，显示了国家对汽车产业发展的担心和高度重视。

调整车辆购置税 刺激消费 促进市场健康发展

在汽车产业振兴规划中，明确提出“必须实施积极的消费政策，稳定和扩大汽车消费需求”。如在规划中第一条就规定要培育汽车消费市场：对小排量车、农用车实施政策扶持。

据中国汽车工业协会的最新统计，2008年国产乘用车1.6升及以下排量乘用车比例高达60%。如果按1.6L相关主力车型10-15万元的市场价格计算，购置调整前后的差距在3500-5500元之间，虽然这种实际惠及幅度相对有限，但在当前经济情况下，这种利好因素显示了国家对家庭汽车发展一种支持的信号，如果企业能够积极响应国家政策，在销售价格或是售后服务等方面配以一定的优惠，必然会对汽车市场销售起到巨大的拉动作用。

而规划中的50亿元农用车补偿措施，更是显现了国家对于农村汽车市场的扶持倾向，虽然在具体操作细则等方面尚未明细化，短期内对农村车市和微型车的发展起不到明显的效果，但是，这种信号所传递出的信息足以提振汽车企业对于二三级市场、特别是农村市场的信心。

支持自主品牌 推进新源战略 引导产业优化升级

汽车产业振兴规划中，重点研究的是如何进行产业结构调整？发展新能源汽车和自主品牌。规划中具体提到“要推进汽车产业重组、支持企业自主创新和技术改造、实施新能源汽车战略、支持汽车自主品牌发展。

我国的汽车自主品牌发展近几年来高歌猛进，以奇瑞、吉利、比亚迪等为代表的自主品牌企业呈现出快速、强劲的上升势头，大有与合资品牌一比高低的情势，但是，进入2008年以来，自主品牌发展遇到了一些瓶颈，具体表现在汽车出口遇阻、市场占有率大幅度下滑等方面，这已经引起了企业及国家的高度重视。

也许是基于此种考虑，国家在汽车产业振兴规划中重点提到了“要支持汽车生产企业发展自主品牌，加快汽车及零部件出口基地建设，发展现代汽车服务业，完善汽车消费信贷”，规划再次表明了国家要大力大发展汽车自主品牌的迫切心情。

结语

汽车产业振兴规划是当前金融危机阴霾下中国政府推出的切实可行的救市政策。规划出台的时机把握及时，不但可以扼制目前汽车市场的悲观情绪，还能够进一步提振市场信心，促进汽车市场的协调发展。

规划出台传递出了国家对汽车消费本身的基本态度和鼓励消费、扩大内需的强烈信号，应该说比较适合目前汽车市场的实际情况，有利于市场的快速回暖。

业内权威人士经典言论摘录：

奇瑞汽车总经理助理、新闻发言人金弋波：奇瑞品牌1.6升及以下排量乘用车比例高达80%。奇瑞的用户价格敏感性较高，购置税减半征收后，一辆奇瑞A5轿车消费者可以省三千块钱，对奇瑞汽车销量会有较大的拉动作用。

吉利汽车董事长李书福：吉利汽车的目标就是造老百姓买得起的好车。国家出台的政策措施，将激励吉利汽车推出更多更好安全、节能、环保的小排量汽车。

比亚迪汽车公司有关负责人：规划提出，国家实施新能源汽车战略，推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金，支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。这些措施对于比亚迪刚刚推向市场的混合动力和电动双模新能源汽车，带来有力支持，将推动中国人自己研发的新能源汽车早日进入老百姓的家庭。

广汽本田汽车有限公司总经办主任陈淼：国家出台的调整和振兴规划，对广汽本田也十分有利。广汽本田生产的汽车中，有三分之一是1.6升以下排量的，1.6升以下排量的轿车是老百姓买得起用得起的车，国家鼓励购买小排量车，既有利于节能环保，也能加快轿车进入家庭的步伐。

中国社科院工经所研究员赵英：国家出台的汽车产业调整和振兴规划，不仅仅着眼于扩大汽车消费，拉动内需，也包含了调结构的内容，将引导国内汽车产业结构和产品结构更加合理，更加符合中国国情。

中国汽车工业经济技术信息所所长李京生：国家出台汽车调整和振兴规划，十分及时和必要，有利于保持我国汽车产业的持续健康增长，也有利于扩大内需，带动全社会尽快走出金融危机的阴影。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬：国家出台的汽车产业调整和振兴规划，有利于节能环保的小排量汽车发展，有利于自主品牌汽车发展，有利于开拓农村汽车市场，有利于新能源汽车加快发展，也有利于优化汽车产业结构和产品结构。随着各项措施的落实，将有效改善当前国内车市的悲观情绪，尽快走出低迷。

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